Albany à Adams : vous ne pouvez pas toujours obtenir ce que vous voulez

Alors que l’équipe Adams a également décroché plusieurs victoires – grâce au financement réparations de logements publics pour obtenir 4 milliards de dollars pour la garde d’enfants – plus d’une demi-douzaine de législateurs et d’assistants législatifs ont déclaré lors d’entretiens que les pertes très médiatisées de la ville étaient scellées par des attentes irréalistes et une sensibilisation du maire et de son équipe trop incohérente et arrivée trop tard.

Pour le maire de première année, qui s’est déclaré nouveau porte-drapeau du Parti démocrate, la capacité d’obtenir ce qu’il veut des législateurs et de la gouverneure Kathy Hochul a le potentiel de façonner son succès dans les années à venir et de définir son mandat en tant que leader. de la ville la plus peuplée du pays. Si l’histoire est un guide, les relations doivent être entretenues et les ego doivent être massés.

“Personne ne sait ce que c’est que de traiter avec Albany tant que vous n’avez pas à traiter avec Albany”, a déclaré la sénatrice Diane Savino, une démocrate de Staten Island qui est une proche alliée du maire, dans une interview. “Pas généralement agréable.”

L’équipe Adams était sur le point de remporter plusieurs grandes victoires alors que les membres de l’Assemblée ont voté pour la session de vendredi après-midi. Les législateurs ont approuvé une nouvelle structure de propriété pour le parc de logements sociaux de la ville – un accord qui avait échappé au prédécesseur d’Adams.

“Les deux choses ne peuvent pas être vraies : le maire ne peut pas avoir fait d’énormes choses sur les soins de santé et le [city’s housing] confiance et toutes ces autres questions sans qu’il y ait une sorte de travail constant en cours », a déclaré une personne ayant un aperçu des négociations.

Le législateur a également accordé à la ville plus d’autonomie sur les radars et a donné son feu vert à l’assouplissement du processus de conversion des hôtels en logements. Deux autres projets de loi poussés par la ville, l’un qui élargirait le bassin d’entreprises appartenant à des minorités et à des femmes et un autre qui aiderait davantage de New-Yorkais à se qualifier pour l’aide publique, ont également été dirigés vers le bureau du gouverneur.

“La création d’un NYCHA Trust canalisera des milliards de dollars vers les résidents pour des réparations critiques. Une législation facilitant la conversion des hôtels vacants en logements apportera un soulagement bien nécessaire à notre crise des sans-abrisme. Et assurer la sécurité des piétons dans nos rues et autoriser les radars vitaux 24h/24 et 7j/7 est une victoire pour nous tous », a déclaré Adams dans un communiqué vendredi vantant ses victoires législatives.

Pourtant, pour ses demandes plus ardues sur le plan politique, Adams n’a pas pris un bon départ à Albany. Et sa stratégie qui a suivi reposait fortement sur Hochul, un collègue démocrate, et les avantages mutuels que chacun pouvait apporter à leurs difficultés : elle pourrait faire pression pour les priorités de la ville pendant le budget, et il pourrait offrir une approbation apportant un soutien noir à la campagne de réélection de Hochul.

Hochul a aidé Adams, qui n’a pas encore endossé la course du gouverneur, à remporter plusieurs victoires majeures au cours de la saison budgétaire. Albany a approuvé les modifications des lois sur la mise en liberté sous caution – mais s’est abstenu d’inclure la norme judiciaire de «dangerosité» qu’Adams voulait. L’État a également accordé au maire deux de ses promesses de campagne : une expansion du crédit d’impôt sur le revenu gagné et des incitations fiscales pour créer un nouvel accès à la garde d’enfants pour des milliers d’enfants.

Mais les questions les plus controversées du contrôle municipal des écoles et de l’allégement fiscal immobilier, connu sous le nom de 421-a, ont été repoussées dans la session législative suivante où la dynamique du pouvoir est inversée. Sans un plan de dépenses à tenir au-dessus de la tête des législateurs, l’influence du gouverneur est diminuée et celle de la législature augmentée.

Et cela n’augure rien de bon pour la mairie.

“Il n’a pas compris son rythme avec l’Assemblée législative”, a déclaré une personne connaissant les négociations, s’exprimant sous le couvert de l’anonymat pour discuter ouvertement de la relation sensible.

Les années d’Adams en tant que sénateur d’État font de lui le premier maire de New York avec une expérience significative en tant que législateur d’Albany depuis Robert F.Wagner, qui a servi trois mandats à l’hôtel de ville entre 1954 et 1965.

Le maire s’est personnellement rendu à Albany deux fois cette année, une fois en février, un séjour qu’il reproché à la presse d’avoir mal interprété comme infructueux, et à nouveau en mai pour faire pression pour le contrôle du maire de l’école à peine huit jours prévus avant la fin de la session. Tout au long du processus budgétaire, les présidents de commission, dont le membre de l’Assemblée Steve Cymbrowitz, ont déclaré à POLITICO qu’ils étaient en contact permanent avec l’équipe du maire.

Pourtant, malgré se vantant régulièrement auprès de la presse de New York à propos de ses relations au Capitole, des législateurs de haut rang tels que le chef adjoint de la majorité au Sénat Michael Gianaris et d’autres personnes impliquées dans les négociations ont déclaré dans des entretiens que la sensibilisation de l’hôtel de ville était inégale ou inexistante sur ses plus grandes priorités – aucune plus importante que le contrôle du maire.

“Je pense qu’en tant qu’ancien sénateur d’État, il devrait savoir que les choses de dernière minute, oui, ça arrive, mais les gens doivent absorber et évaluer ce sur quoi ils votent – surtout quand cela a un impact sur les électeurs avec des problèmes majeurs : l’éducation, logement, soins de santé », a déclaré le sénateur Robert Jackson (D-Manhattan) dans une interview, offrant des conseils à Adams pour l’année prochaine.

Au cours de sa campagne à la mairie, Adams avait déclaré contrôler le système scolaire tentaculaire de la ville doit être revu tous les deux ans. Une fois en fonction, le maire a d’abord demandé pour une prolongation de trois ans avant que Hochul ne propose quatre ans dans son budget exécutif en janvier – une série changeante de demandes, une personne impliquée dans les pourparlers a déclaré que les négociations étaient confuses. “Je n’ai jamais rien vécu de tel”, a déclaré la personne, qui a également parlé sous le couvert de l’anonymat pour des raisons similaires, à propos des allers-retours de la mairie avec les dirigeants d’Albany.

Jeudi, l’Assemblée législative a adopté la prolongation de deux ans du contrôle du maire associé à des changements dans l’organe directeur du ministère de l’Éducation de la ville, ainsi qu’à une législation plafonnant la taille des classes – un accord conclu par Adams lors d’un petit-déjeuner à Manhattan pour les chefs d’entreprise de la ville plus tôt cette semaine. Le délai de contrôle du maire était insuffisant pour mettre en œuvre ses politiques et le projet de loi sur la taille des classes était un mandat extrêmement coûteux et non financé, a-t-il soutenu.

Cette réaction a surpris de nombreuses personnes au Capitole, y compris la chef de la majorité au Sénat, Andrea Stewart-Cousins, qui a déclaré qu’Adams était au courant du programme d’éducation avant son introduction et ne s’opposait à aucune des dispositions.. Mais une autre personne au courant des négociations a déclaré que la ville n’était pas au courant du paquet jusqu’à ce que le libellé du projet de loi ait déjà été publié.

Vendredi, le maire a continué à suggérer que le programme nuirait au portefeuille de la ville.

«Bien qu’il y ait encore du travail à faire pour répondre aux priorités que les New-Yorkais demandent, nous sommes optimistes quant à la voie à suivre sur les éléments clés, notamment en veillant à ce que nous atteignions l’objectif commun de réduire la taille des classes sans forcer la ville dans une fiscalité crise et impact sur les programmes pour nos étudiants les plus vulnérables », a déclaré Adams dans un communiqué.

Le sénateur d’État John Liu (D-Queens), président du comité de l’éducation, a déclaré dans une interview qu’il était régulièrement engagé avec le maire et son équipe sur le contrôle du maire de l’école – mais leurs objectifs étaient irréalistes.

“Dès le départ, il était clair que quatre ans [of mayoral control] n’allait pas arriver », a déclaré Liu. “L’une des raisons pour lesquelles cela n’allait pas se produire est que les gens pensaient que tout le principe derrière le contrôle du maire est la responsabilité électorale, et une prolongation de quatre ans supprime cette responsabilité.”

L’effort de renouvellement de 421-a, un allégement fiscal lucratif pour le développement qui, selon les partisans, est nécessaire pour stimuler la production de nouveaux logements à New York, a démarré lentement après que l’équipe Adams ait choisi de donner la priorité à d’autres problèmes comme le contrôle du maire. Cela a laissé Hochul proposer un remplacement pour le programme lors des négociations budgétaires plus tôt cette année avant que le secteur immobilier ne s’oppose à la conclusion d’un accord plus récent avec des législateurs de gauche qui voulaient adopter en échange un projet de loi favorable aux locataires.

Pendant tout ce temps, la ville fonctionnait avec de nouveaux commissaires et une division des affaires législatives de l’État qui avait subi un roulement important depuis l’entrée en fonction du maire en janvier. Adams n’a pas nommer un réalisateur des affaires législatives de l’État jusqu’à ce que le processus budgétaire batte déjà son plein en février.

Dans les dernières heures de la session législative de jeudi, même les fans du maire ont eu du mal à qualifier sa présence à Albany de succès cette année.

Le sénateur Andrew Gounardes (D-Brooklyn) a déclaré que le bureau d’Adams et le maire lui-même étaient en contact régulier avec lui sur plusieurs points cette année tels que le financement du logement public, le contrôle des écoles et les radars, en particulier pendant le budget. Mais le maire était également occupé à mettre en place son administration – une tâche qui, une fois terminée, sera de bon augure pour une meilleure session l’année prochaine.

“Ils n’ont pas obtenu tout ce qu’ils ont demandé, mais c’est juste la nature du processus”, a déclaré Gounardes. « Et cela ne fait que parler de la tension historique entre Albany et New York. Il n’est pas le premier maire à avoir cette relation avec Albany, et il ne sera pas non plus le dernier. Je peux donc comprendre la frustration. Et c’est juste une raison de revenir l’année prochaine et d’essayer encore plus fort.


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