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Draghi fait miroiter sa démission, juste au moment où l’Europe a besoin de lui – POLITICO

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Alors que le poste de Premier ministre italien Mario Draghi est au bord de l’effondrement, l’Union européenne est peut-être sur le point de perdre l’un des derniers adultes dans la salle.

Draghi, 74 ans, est crédité d’avoir sauvé l’euro pendant la crise financière et a joué un rôle crucial dans la stabilisation de la troisième économie de l’UE alors que le bloc fait face à une crise énergétique et à une guerre à sa porte.

Mais une querelle politique intérieure au sein de son gouvernement de coalition s’est avérée trop tolérable pour le dirigeant italien et il a annoncé jeudi qu’il proposait de démissionner. Sa démission a été instantanément rejetée par le président italien Sergio Mattarella, mais le drame n’est pas fini.

Un vote de confiance aura désormais lieu mercredi prochain pour tester si le gouvernement peut continuer. Il est loin d’être certain que l’alliance de Draghi survivra.

Les troubles politiques de l’Italie se feront sentir dans toute l’Europe à un moment critique, alors que les dirigeants de l’UE se demandent comment réagir à l’invasion russe de l’Ukraine, à l’inflation galopante et à la résurgence du coronavirus.

L’effondrement du gouvernement Draghi risquerait de déclencher « la déstabilisation de l’Europe », a déclaré Antonio Saccone, sénateur du parti Forza Italia au Sénat, alors que le drame politique se jouait jeudi à Rome. « Vous rendriez service à Poutine », a-t-il dit aux détracteurs de Draghi avant un vote clé au parlement.

La crise a explosé après que les tensions de longue date entre Draghi et ses partenaires de la coalition du mouvement populiste 5 étoiles ont débordé. Après des semaines de pourparlers de plus en plus acharnés, les 5Stars se sont retirés et ont refusé de soutenir l’un des plans économiques emblématiques de Draghi dans ce que le Premier ministre a qualifié de vote de défiance envers la coalition.

Le Premier ministre s’est immédiatement rendu chez Mattarella pour discuter de son avenir avant de présenter sa démission. Si Draghi finit par quitter ses fonctions, cela ouvrirait une période d’instabilité et le spectre d’élections anticipées en Italie.

Pourtant, même si le gouvernement de Draghi survit, cet épisode pourrait simplement être le premier de nombreuses luttes de pouvoir alors que les partis travaillant dans la coalition fractionnée intensifient leurs revendications avant les élections de l’année prochaine.

Les marchés financiers ont réagi avec inquiétude jeudi face à l’aggravation de la crise. L’euro a chuté face au dollar et l’écart entre le rendement des obligations italiennes et allemandes — considéré comme un indicateur clé de risque — a augmenté.

Alors que la nervosité du marché aura le plus d’impact sur l’économie italienne, les politiciens et les analystes préviennent que les dommages causés par le départ de Draghi se répercuteront dans toute la région.

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Ancien président de la Banque centrale européenne, son autorité sur les questions économiques l’a aidé à assumer un rôle central dans les discussions entre les dirigeants européens, a déclaré l’avocat constitutionnel et législateur démocrate Stefano Ceccanti.

“Le chancelier allemand Scholz n’est arrivé au pouvoir que récemment et Macron a remporté les élections en France mais il est affaibli”, a déclaré Ceccanti, faisant référence aux dirigeants français et allemands. “Après cela, Draghi est le plus important.”

Un leader italien à Bruxelles

Si Draghi s’en va, sa direction à Bruxelles nous manquera. Parmi ses affaires inachevées, il a défendu une réforme des règles budgétaires de l’UE, s’associant au président français Emmanuel Macron pour élaborer un plan qui n’a pas encore abouti.

De plus, les plans pour lutter contre la crise énergétique, y compris un programme de soutien pour réduire l’impact de la flambée des prix sur les consommateurs et les entreprises, pourraient être plus difficiles à aborder sans Draghi, selon Wolfango Piccoli, analyste politique chez Teneo.

Au niveau européen, Draghi a également fait pression pour un plafonnement des prix du pétrole et peut-être même du gaz, dans l’espoir de réduire la hausse des paiements à la Russie. Le président russe Vladimir Poutine finance toujours son invasion de l’Ukraine grâce aux milliards gagnés en vendant les combustibles fossiles de l’UE, alors même que le bloc se précipite pour réduire ses achats. Bien que l’idée de plafonnement des prix de Draghi ait des détracteurs, elle figurera dans les discussions des dirigeants européens dans les mois à venir.

“C’est le genre d’initiatives où Draghi pourrait faire la différence”, a déclaré Piccoli. « Il serait écouté en Europe et il peut parler directement à Biden. Cela pourrait donc être une perte pour l’Europe.

Ensuite, il y a la question de savoir où un changement de gouvernement laisserait l’Italie.

Draghi a été initialement nommé au pouvoir au début de 2021 pour élaborer et mettre en œuvre le programme de relance économique post-pandémique de l’Italie composé de prêts et de subventions de l’UE. Celles-ci étaient liées à des réformes de grande envergure, que le leadership de Draghi était considéré comme essentiel à la réalisation.

En tant que plus grand bénéficiaire du financement de l’UE, l’Italie est un test clé pour le succès du programme : si le fonds doit devenir permanent, il doit être considéré comme un succès là-bas.

Pour certains, le maintien de Draghi au pouvoir pourrait également contribuer à garantir la continuité de la politique européenne vis-à-vis de l’Ukraine.

Dans son premier discours, Draghi a déclaré son gouvernement pro-OTAN et pro-UE, et il a été considéré comme l’un des dirigeants européens les plus bellicistes envers Moscou, exigeant que les autres pays européens deviennent plus durs envers les oligarques et défendant la candidature de l’Ukraine à devenir une UE formelle. candidat. Sa sortie risquerait d’affaiblir l’alliance occidentale.

Pour d’autres, cependant, la ligne dure de Draghi vis-à-vis de l’Ukraine a été principalement un discours. La contribution de l’Italie au soutien militaire et au soutien financier a été faible par rapport à d’autres États.

Maurizio Gasparri, sénateur du parti Forza Italia, a minimisé l’impact de la sortie potentielle de Draghi, soulignant que son temps est de toute façon limité d’ici la fin de la législature en 2023, et notant que d’autres pays ont également organisé des élections au milieu de la pandémie et crise de l’énergie.

Maurizio Gasparri du parti italien de droite Forza Italia, prend un selfie lors de la convention du parti à Ischia, Italie | Eliano Imperato/AFP via Getty Images

Draghi ne devrait pas être contraint de rester parce que l’Italie craint les élections, a-t-il déclaré : “Nous voterons de toute façon l’année prochaine, nous ne pouvons pas suspendre la démocratie en Italie”.

À court terme, le départ de Draghi est incertain.

Le dirigeant de 5Stars, Giuseppe Conte, avait indiqué mercredi que son parti souhaitait toujours soutenir le gouvernement, bien qu’il n’ait pas soutenu le paquet économique lors du vote de jeudi.

Mais si le parti de Conte décide de quitter le gouvernement, Draghi a déclaré qu’il ne voulait pas en diriger un autre sans les 5 étoiles. La Ligue de droite a également laissé entendre qu’elle favorisait les élections.

Si Draghi perd le vote de confiance de la semaine prochaine, le président pourrait convoquer des élections anticipées. Mais si Draghi gagne et est incité à rester, beaucoup insistent sur le fait que ce ne sera pas seulement dans l’intérêt national, mais dans l’intérêt de l’Europe qu’il reste.

“Le rôle de Draghi en Europe”, a déclaré Ceccanti, “est la principale raison pour laquelle Draghi reste.”




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