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FCC Crusade to End Robocalls pourrait recevoir un nouvel élan

La Federal Communications Commission des États-Unis a amélioré son jeu en 2021 en ce qui concerne la lutte contre les appels automatisés illégaux, et l’agence continue de faire monter la pression en 2022.

Pourtant, selon les experts, la bataille pour mettre fin aux appels automatisés est loin d’être terminée.

Jeudi, la FCC doit voter sur son dernier effort pour protéger les consommateurs. Il s’attaque aux campagnes internationales d’appels automatisés frauduleux qui pénètrent dans les réseaux américains par l’intermédiaire de soi-disant fournisseurs de passerelles. Ces fournisseurs de passerelles, qui sont des entreprises plus petites et discrètes qui transfèrent les appels d’un réseau à l’autre, sont souvent utilisés par des escrocs étrangers pour déguiser les appels téléphoniques entrant aux États-Unis. Les nouvelles exigences de la FCC garantiraient que les fournisseurs de passerelles vérifient les appels avant de les transmettre à d’autres opérateurs dans les États.

Les nouvelles règles visent à “fermer les voies” que les robots appelants illégaux internationaux utilisent pour “contourner la responsabilité”, a déclaré la présidente de la FCC, Jessica Rosenworcel, dans un communiqué le mois dernier.

Ces nouvelles règles pour les fournisseurs de passerelles, qui seront votées jeudi, sont les dernières d’une longue série de mesures prises par la FCC pour lutter contre les appels automatisés illégaux. En février, Rosenworcel a proposé un autre ensemble de règles visant à protéger les consommateurs contre les appels automatisés sans sonnerie.

Depuis des années, le fléau des appels automatisés illégaux afflige le public. C’est la plainte des consommateurs n° 1 et une priorité absolue à la FCC. Depuis le 30 juin 2021, tous les principaux fournisseurs de voix aux États-Unis, y compris les compagnies de téléphone AT&T, Verizon et T-Mobile et le câblodistributeur Comcast, ont été tenus de mettre en œuvre une technologie appelée Stir/Shaken, qui est conçue pour freiner la vague de spam. appels en demandant aux fournisseurs de services vocaux de vérifier d’où proviennent les appels.

En plus de la mise en œuvre de Stir/Shaken, la FCC a également établi des partenariats avec les procureurs généraux des États et des districts pour assurer la coopération dans les enquêtes sur les appels automatisés. En mars, l’agence a annoncé qu’elle ajoutait sept AG à sa liste, portant le nombre total de partenariats à 22.

Pour vous aider à comprendre ce que la FCC et d’autres ont fait pour éradiquer les appels automatisés, CNET a mis en place cette FAQ.


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Les appels automatisés à partir de numéros usurpés semblent vraiment hors du commun…


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Qu’est-ce que Stir/Shaken et comment s’inscrit-il dans les efforts de la FCC pour lutter contre les appels automatisés illégaux ?

Stir/Shaken est une technologie qui garantit que les appels transitant par les réseaux téléphoniques ont leur ID d’appelant “signé” comme légitime par les opérateurs d’origine et validés par d’autres opérateurs avant que les appels ne vous parviennent. En bref, la technologie authentifie l’origine d’un appel téléphonique et s’assure que les informations sur l’identification de l’appelant correspondent.

En 2019, le Congrès a adopté le Telephone Robocall Abuse Criminal Enforcement and Deterrence (Traced) Act, qui obligeait la FCC à élaborer des règles obligeant tous les fournisseurs de services vocaux à utiliser ce protocole pour arrêter l’usurpation d’identité de l’appelant. La FCC a fixé au 30 juin 2021 la date limite pour que tous les principaux transporteurs mettent en œuvre la technologie.

Qu’est-ce que l’usurpation d’identité de l’appelant ?

L’usurpation d’identité se produit lorsque les appelants déguisent leur identité pour falsifier délibérément les informations transmises à votre écran d’identification de l’appelant. Les escrocs font cela pour rendre les appels moins facilement traçables. De plus, en utilisant ce que l’on appelle l’usurpation de voisin, qui donne l’impression que le numéro est un numéro local que vous connaissez peut-être déjà ou auquel vous faites confiance, les escrocs essaient de vous inciter à prendre un appel.

Quoi d’autre a été inclus dans le Traced Act pour lutter contre les appels automatisés illégaux ?

En plus du mandat Stir/Shaken, la législation exigeait que la FCC mette en place la base de données d’atténuation des appels robotisés, et elle exigeait que tous les fournisseurs de voix fournissent des informations détaillées à cette base de données qui décrivent comment ils mettent en œuvre Stir/Shaken et expliquent quels autres efforts ils ont fait pour arrêter les appels automatisés illégaux. La loi a également donné à la FCC le pouvoir d’imposer des amendes aux entreprises qui ne certifient pas leurs efforts pour arrêter les appels automatisés.

De plus, la loi obligeait la FCC à établir des règles et à sélectionner un seul groupe industriel chargé de retracer l’origine des appels automatisés illégaux présumés. En 2020, la FCC a désigné le Industry Traceback Group d’USTelecom comme consortium officiel pour coordonner les efforts de retraçage. Selon la loi, les fournisseurs de services vocaux sont tenus de coopérer avec les demandes de retraçage d’ITG.

Tous les transporteurs sont-ils tenus d’utiliser Stir/Shaken ?

Auparavant, la FCC avait donné aux petits fournisseurs, ceux qui comptent moins de 100 000 abonnés, jusqu’au 30 juin 2023 pour mettre en œuvre Stir/Shaken. L’extension visait à permettre aux petits fournisseurs d’évaluer les coûts de mise en œuvre et de planifier le déploiement. Mais en décembre, la FCC a repoussé le délai d’un an pour certains petits fournisseurs, car l’agence a déclaré qu’il existe des preuves qu’un grand nombre d’appels automatisés illégaux proviennent d’un sous-ensemble de petits fournisseurs.

Stir/Shaken a-t-il ralenti le flux d’appels automatisés ?

Stir/Shaken à lui seul n’a pas eu d’effet majeur sur les appels automatisés, disent les experts. Comme un jeu de coup de taupe, chaque fois que les régulateurs ou les forces de l’ordre dénoncent une façon dont les appels automatisés sont effectués, les escrocs changent de tactique et utilisent une méthode différente. Les experts disent que c’est ce qui s’est passé après l’entrée en vigueur de Stir/Shaken. Les robots appelants illégaux ont cessé d’utiliser des numéros de téléphone usurpés pour donner l’impression qu’un appel provient d’un voisin. Maintenant, ils achètent des listes de vrais numéros de téléphone pour inciter les logiciels anti-spam à laisser passer les appels.

Qu’en est-il des autres efforts pour limiter les appels automatisés ?

Alex Quilici, PDG de Youmail, qui suit et analyse le trafic des appels automatisés, a déclaré qu’il y avait des raisons d’être optimiste quant au fait que les efforts pour limiter les appels automatisés fonctionnent. Il a déclaré que le volume total de ces appels ennuyeux avait chuté depuis son pic en 2019. Les Américains ont reçu 50,5 milliards d’appels automatisés en 2021, un volume inférieur de 14 % à celui de l’année de pointe de 2019, avec plus de 58 milliards d’appels automatisés, mais environ 10 % de plus qu’en 2020. , avec 45,9 milliards d’appels automatisés.

“Dans l’ensemble, il y a eu une baisse du volume des appels automatisés lorsque vous le regardez sur une longue période”, a déclaré Quilici dans une interview.

Il attribue cela à l’augmentation des mesures d’application de la loi par la FCC, la Federal Trade Commission et les forces de l’ordre des États. Il a déclaré que les efforts de retraçage ont aidé à identifier les escrocs et que ces efforts conduisent les organismes d’application de la loi à mettre fin à ces opérations et à imposer de lourdes amendes. Il a ajouté que les opérateurs sans fil jouent également un rôle plus actif dans le traçage et le blocage des appels, ce qui a également aidé.

Cela signifie-t-il que Stir/Shaken a été un gros échec ?

Non pas du tout. Qulici a déclaré que Stir/Shaken a été très utile car il a poussé les mauvais acteurs à utiliser des numéros de téléphone légitimes, qui peuvent être plus facilement retrouvés.

“Stir/Shaken a définitivement été utile”, a-t-il déclaré. “Mais ce n’est qu’une pièce du puzzle.”

Le vrai problème est qu’il y a beaucoup d’argent à gagner en arnaquant les gens, ce qui continue d’alimenter les efforts des criminels. Les appels automatisés ne coûtent pas cher et les escrocs du monde entier les utilisent pour escroquer chaque année des milliards de dollars aux Américains.

Pourquoi la FCC se concentre-t-elle sur les fournisseurs de passerelle ?

Bien que Stir / Shaken et d’autres efforts de la FCC aient contribué à ralentir ces appels ennuyeux, les experts notent qu’il reste un gros problème pour arrêter les appels provenant de l’extérieur des États-Unis, car les régulateurs américains et les forces de l’ordre ne sont pas en mesure d’appliquer les lois américaines à l’étranger.

“Nous entendons dire par de nombreux opérateurs nationaux qu’un nombre croissant d’appels proviennent de l’étranger – ceux qui ressemblent à des arnaques”, a déclaré Rosenworcel de la FCC dans une interview avec CNET l’été dernier. Elle a ajouté qu’il a été particulièrement difficile pour les régulateurs américains et les forces de l’ordre de retracer les criminels dans “des juridictions où certains acteurs pourraient se précipiter avant que nous puissions les trouver”.

Bien que les États-Unis ne soient pas en mesure de poursuivre ces criminels à l’étranger, ils peuvent essayer d’empêcher les appels d’entrer aux États-Unis. Et c’est là qu’interviennent les nouvelles règles pour les fournisseurs de passerelles.

Les nouvelles réglementations de la FCC obligeront les fournisseurs de passerelles à arrêter les appels automatisés lorsqu’ils entrent aux États-Unis. Le règlement proposé imposerait des exigences supplémentaires aux fournisseurs de passerelles basés aux États-Unis qui transmettent le trafic vocal à d’autres réseaux dans les États.

Que feront réellement les dernières règles de la FCC?

Les nouvelles réglementations de la FCC exigent que les fournisseurs de passerelles coopèrent avec les efforts d’application de la loi de la FCC et réagissent rapidement pour retracer les appels automatisés illégaux jusqu’à leur source. Le non-respect des règles proposées pourrait entraîner des amendes de la part de la FCC et pourrait conduire à un blocage obligatoire par d’autres opérateurs de réseau aux États-Unis, mettant essentiellement fin à la capacité des fournisseurs de passerelles à fonctionner.

Quelle est la prochaine étape dans la lutte pour mettre fin aux appels automatisés ?

Les législateurs du Congrès ont proposé une législation visant à imposer des sanctions plus sévères aux robots appelants illégaux et aux fraudeurs. Les sens. John Thune, un républicain du Dakota du Sud, et Ed Markey, un démocrate du Massachusetts, ont présenté le Robocall Trace Back Enhancement Act. Cela fournirait des protections de responsabilité pour les efforts privés visant à retracer les origines des appels automatisés illégaux et abusifs. Les deux membres de la commission sénatoriale du commerce avaient rédigé la loi tracée.

Un groupe de 51 procureurs généraux dirigé par le procureur général de Caroline du Nord Josh Stein, un démocrate, et le procureur général de Floride, Ashley Moody, un républicain, demandent à la FCC de réduire l’accès des robots indésirables aux vrais numéros de téléphone.

“Avec une activité coordonnée – avec beaucoup plus de maillets pour résoudre ce problème – nous serons plus capables de l’arrêter”, a déclaré Rosenworcel dans une interview à CNET l’année dernière.

“Nous ne faisons que commencer. Nous avons encore du travail à faire et nous avons une nouvelle vigueur pour y arriver.”

Quilici de Youmail s’est dit convaincu que les efforts combinés de la FCC, des forces de l’ordre et des transporteurs, qui identifient et bloquent également les appels automatisés, réduiront considérablement le volume d’appels automatisés. Mais il a ajouté que la mauvaise nouvelle est qu’à mesure que les volumes diminuent, les criminels cibleront probablement leurs escroqueries. Par exemple, les escrocs peuvent cibler les personnes âgées avec des appels concernant les prestations de prescription de Medicare, ou les nouveaux diplômés universitaires peuvent se faire arnaquer par des appelants se faisant passer pour des administrateurs de prêts étudiants.

“Si vous êtes un méchant et que vous pouvez trouver un moyen de cibler uniquement les 50 000 personnes qui vont vraiment répondre à votre arnaque, vous n’avez plus besoin de passer 100 millions d’appels”, a-t-il déclaré. “C’est une bonne nouvelle pour ne pas être bombardé d’appels. Mais sans le volume élevé de trafic à tracer et à suivre, ces escroqueries visant des personnes comme les missiles sont vraiment difficiles à détecter.”

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