Le nouveau décret exécutif sur la cryptographie de Joe Biden, expliqué

Le décret exécutif tant attendu du président Joe Biden sur la crypto-monnaie est enfin arrivé. Bien que l’ordonnance soit la première tentative majeure de rassembler le gouvernement autour de la réglementation de la cryptographie, ce n’est pas tout à fait la répression que certains attendaient d’une administration qui a passé des mois à avertir d’une surveillance imminente. En fait, beaucoup de gens avec la crypto sont même satisfaits de la nouvelle commande, à tel point que le prix du bitcoin augmente.

Le décret exécutif ne change pas la façon dont les États-Unis abordent la cryptographie dans un avenir immédiat, mais il lancera le processus de création de réglementations pour les monnaies numériques. Dans le cadre de cet effort, Biden a ordonné aux agences fédérales de creuser de nombreux problèmes que la crypto a créés à mesure qu’elle devenait plus courante, y compris son rôle dans le blanchiment d’argent et les groupes terroristes. Malgré les plans du gouvernement pour explorer certains des problèmes les plus controversés de la crypto – et les nombreuses questions ouvertes sur l’avenir de la crypto aux États-Unis – le fait que la Maison Blanche accorde une réelle reconnaissance au bitcoin et à d’autres crypto-monnaies est une raison de célébrer pour de nombreux défenseurs de la crypto.

“Le message que j’en retire [executive order] est que le gouvernement fédéral considère la crypto-monnaie comme une partie légitime, sérieuse et importante de l’économie et de la société, et je pense que c’est un bon signal pour les personnes sérieuses qui se sont retenues de s’impliquer », Jerry Brito, directeur exécutif de la Coin Center, groupe de réflexion crypto basé sur DC, dit dans un tweet.

Le décret de Biden se concentre sur la mise à jour de la réglementation financière américaine pour lutter contre la crypto-monnaie, en particulier en demandant aux agences fédérales d’étudier la crypto et de proposer de nouvelles règles pour la réglementer. Le département du Trésor proposera des idées sur les moyens de protéger les investisseurs et les consommateurs contre les risques financiers liés à la cryptographie, qui peuvent être plus volatils que d’autres types d’actifs.

Le Financial Stability Oversight Council, une organisation gouvernementale qui étudie le système financier américain, évaluera le type de menace que représente la cryptographie pour l’économie globale. Pendant ce temps, le procureur général, le secrétaire au Trésor et le département de la Sécurité intérieure proposeront une stratégie nationale pour lutter contre les crimes facilités par la crypto-monnaie. Biden a également ordonné au gouvernement fédéral d’analyser l’impact que la cryptographie – qui nécessite une énorme quantité d’énergie pour être produite – pourrait avoir sur le climat.

Mais la Maison Blanche semble penser que la crypto pourrait aussi faire du bien. Le département du Commerce étudiera comment les crypto-monnaies pourraient stimuler la compétitivité des États-Unis dans l’économie mondiale. L’ordonnance ordonne également au gouvernement de soutenir les avancées technologiques qui relanceraient l’utilisation des actifs cryptographiques et numériques dans un souci de confidentialité et de sécurité. Biden a même encouragé le gouvernement à poursuivre l’étude d’une proposition visant à créer sa propre monnaie numérique. Ce plan naissant mais controversé voudrait qu’une banque centrale, comme la Réserve fédérale, émette une monnaie numérique indexée sur le dollar américain ; certains l’appellent le dollar numérique. Bien qu’un dollar numérique ne soit pas aussi volatil que le bitcoin, la logistique de son utilisation serait probablement similaire : comme la cryptographie, une pièce numérique soutenue par le gouvernement impliquerait probablement un grand livre et des portefeuilles numériques.

“Nous devons renforcer le leadership des États-Unis dans le système financier mondial et dans la compétitivité technologique et économique, notamment par le développement responsable des innovations de paiement et des actifs numériques”, a déclaré Biden dans l’ordonnance. “Le leadership continu des États-Unis dans le système financier mondial soutiendra la puissance financière des États-Unis et favorisera les intérêts économiques des États-Unis.”

Pour les sociétés de cryptographie, les points positifs décrits par Biden l’emportent sur les points négatifs. Sam Bankman-Fried, le fondateur de l’échange de crypto-monnaie FTX, a qualifié l’approche de Biden de “constructif.” Kathryn Haun, ancienne associée générale d’Andreessen Horowitz qui siège aux conseils d’administration de Coinbase et de la plateforme NFT OpenSea, mentionné l’ordre était “un pas dans la bonne direction”. Les prix des crypto-monnaies ont également grimpé en flèche en réponse à la nouvelle, qui a été divulguée mardi soir après que le département du Trésor a partagé par inadvertance une déclaration de la secrétaire au Trésor Janet Yellen qui a qualifié l’ordre d ‘”historique”. Mercredi après-midi, le bitcoin était en hausse d’environ 8% le lendemain de l’annonce de l’ordre exécutif – preuve que l’ordre est également populaire parmi de nombreux investisseurs en crypto.

Cette réponse enthousiaste est logique. De nombreux défenseurs de la cryptographie craignaient que la Maison Blanche ne tente de réprimer l’industrie, et Biden n’a pas beaucoup parlé de la cryptographie (le président ne possède probablement pas de bitcoin non plus). Pourtant, cet effort signale qu’à tout le moins, Biden pense que la crypto est une partie sérieuse de l’économie américaine et qu’elle pourrait même avoir un certain potentiel. Et parce que le gouvernement prévoit de développer ses nouvelles réglementations au fil du temps, la Maison Blanche donne également au nombre croissant d’organisations de défense et de groupes de pression axés sur la cryptographie à Washington une chance d’essayer de influence comment fonctionnent les nouvelles règles.

Tout le monde n’est pas satisfait de la position plus accueillante de Biden sur la crypto. Certains pensent que le gouvernement ne devrait pas du tout être impliqué dans la réglementation de la cryptographie et que Biden pourrait encore finir par paralyser la technologie. À l’inverse, les critiques qui affirment que l’industrie de la cryptographie est en proie à la fraude, aux escroqueries et aux activités criminelles plaident pour une réglementation plus stricte de la crypto-monnaie, et non pour une acceptation plus large.

“Avant ce décret, le récit qui circulait était que l’administration était sur le point de sévir contre la cryptographie”, a déclaré Lee Reiners, directeur exécutif du Global Financial Markets Center de la faculté de droit de Duke, au Wall Street Journal. “Ce décret exécutif est un complet 180 de cela.”

Il est encore trop tôt pour dire, cependant, si le gouvernement fédéral adoptera pleinement la cryptographie. Après tout, nous ne savons pas ce que ces nouvelles règles diront éventuellement ou si elles finiront par soutenir ou étouffer l’utilisation de la cryptographie aux États-Unis. Ce que nous savons, c’est que Biden semble déterminé à adopter une approche intermédiaire, qui reconnaît que la cryptographie n’est plus une technologie de niche, mais plutôt une part croissante des finances de l’Américain moyen. Et ça ne va pas disparaître de sitôt.

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