Politique

Le Sénat envisage de voter sur un projet de loi sur les puces informatiques qui réduit considérablement les plans de concurrence américano-chinois


La décision de Schumer intervient alors que l’administration Biden attaque Capitol Hill, faisant pression pour une législation autonome pour stimuler la production de puces informatiques. La secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, en particulier, a exhorté les législateurs à abandonner la législation plus large axée sur la Chine à laquelle le financement des puces avait été associé et à agir uniquement sur la partie des puces pour répondre aux problèmes de sécurité nationale et de chaîne d’approvisionnement – ​​un point qu’elle a réitéré après un briefing pour les législateurs de la Chambre jeudi.

“Si nous ne passons pas cela, nous allons nous réveiller, d’autres pays vont avoir ces [chip] investissements, et nous allons dire, “pourquoi ne l’avons-nous pas fait?” », A déclaré Raimondo, exhortant les législateurs à adopter le financement la semaine prochaine.

“Nous voulons un projet de loi aussi solide que possible”, a-t-elle déclaré, mais a ajouté, “toutes les options sont sur la table car nous n’avons plus de temps”.

Aller de l’avant avec le financement des puces la semaine prochaine signifie qu’une grande partie du plus grand paquet de compétitions en Chine finira probablement sur le sol de la salle de coupe. Et certains législateurs déploraient déjà que des mois de travail axés sur la relation commerciale avec Pékin pourraient être gâchés.

« Ce sera malheureux. Ce sera un projet de loi sur les puces, ce qui est d’une importance cruciale, mais ce ne sera pas un projet de loi sur la stratégie chinoise », a déclaré le président de la commission sénatoriale des relations étrangères, Bob Menendez (DN.J.), dont le panel a rédigé une section majeure de la législation sur la politique chinoise. .

Il n’y a aucune garantie que suffisamment de républicains voteront pour briser un flibustier sur la législation allégée, surtout avec tant d’incertitude quant aux autres dispositions qui pourraient être ajoutées.

“Maintenant, nous sommes à un point où je pense que personne ne sait vraiment à quoi pourrait ressembler le projet de loi final, ou en quelque sorte où se trouvent les votes”, a déclaré le whip de la minorité au Sénat, John Thune (RS.D.). « Nous savons où étaient les votes la dernière fois. Mais c’était une autre époque et c’était un projet de loi différent de ce dont nous parlons aujourd’hui.

Menendez a blâmé McConnell pour le résultat final, soulignant la menace du chef du GOP de faire dérailler le paquet de concurrence plus large de la Chine si les démocrates vont de l’avant avec des plans séparés pour adopter un paquet fiscal et climatique en ligne avec le parti. Mais McConnell – qui a suggéré plus tard de rompre la partie du financement des puces et de la faire passer comme un projet autonome – n’était pas le seul facteur faisant obstacle au projet de loi plus large, qui s’est également embourbé dans une impasse inter-capitole.

Pendant près de trois mois, la Chambre et le Sénat ont tenté sans succès d’aplanir les différences dans leurs projets de loi respectifs sur la concurrence en Chine. En conséquence, il y avait une croyance croissante à Capitol Hill que le Congrès devrait simplement adopter le financement des puces en tant que projet de loi autonome avant août, étant donné le désir urgent de stimuler la production nationale.

“La question est, que pouvons-nous passer dans la fenêtre de fermeture que nous avons ici avant les vacances d’août ? Et cela semble être une sorte de “chips-plus” », a déclaré le sénateur John Cornyn (R-Texas), le principal sponsor des dispositions sur les puces dans le projet de loi plus important. “Le ‘plus’ n’est pas défini.”

D’autres ajouts au financement des semi-conducteurs pourraient être inclus si les législateurs parviennent à un accord à temps, a déclaré la personne familière avec les plans du Sénat.

Les différences dans la manière de gérer la politique commerciale avec Pékin – en particulier l’héritage des droits de douane de l’ancien président Donald Trump – avaient été un point de friction clé dans les pourparlers entre la Chambre et le Sénat qui ont retardé le passage final pendant des mois. Si les législateurs de la commission des finances du Sénat et de la commission des voies et moyens de la Chambre ne parviennent pas à un accord sur ces dispositions, elles seront probablement supprimées du projet de loi final.

« Il n’est pas toujours facile de concilier les différences entre la Chambre et le Sénat », a déploré le sénateur Ben Cardin (D-Md.), l’un des principaux membres de la commission des relations étrangères.

Un ajout potentiel avec une meilleure chance de survie dans tout accord final « chips-plus » est un amendement visant à exiger un contrôle gouvernemental renforcé des investissements américains en Chine. Cornyn et d’autres législateurs des deux partis ont travaillé pendant des mois avec l’administration pour affiner cette partie, qui était incluse dans la version du projet de loi de la Chambre mais supprimée de l’incarnation du Sénat.

La Maison Blanche a réitéré cette semaine son soutien à l’effort, et les législateurs pourraient joindre la disposition de filtrage au projet de loi final même si d’autres dispositions commerciales liées à la Chine ne sont pas incluses.

Alors que l’impasse entre les deux chambres persistait, certains législateurs appelaient la Chambre à adopter simplement le projet de loi sur la concurrence en Chine approuvé par le Sénat – ce qui semble désormais peu probable.

L’administration Biden est intervenue cette semaine avec des briefings classifiés pour tous les sénateurs et membres de la Chambre, au cours desquels ils ont exhorté le passage rapide du financement des puces.

De nombreux démocrates vulnérables à la Chambre espéraient depuis longtemps que le financement des puces était la preuve qu’eux-mêmes et l’administration Biden réagissaient à l’inflation et aux crises de la chaîne d’approvisionnement avant les élections de mi-mandat de novembre.

Mercredi, un membre de première ligne, la représentante Elissa Slotkin (D-Mich.), a critiqué la direction de son parti pour avoir manqué de stratégie pour faire adopter le projet de loi sur les puces. “Un briefing n’est pas un plan”, a-t-elle déclaré. “Obtenez un plan.”

Jordan Carney a contribué à ce rapport.


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