Politique

Pékin coupe la coopération américaine pour protester contre la visite de Pelosi à Taiwan

“La Chine ne va pas pour la jugulaire… [it’s] développer ces contre-mesures de manière à punir les États-Unis sans trop se blesser en même temps », a déclaré Bonny Lin, ancienne directrice nationale pour la Chine au bureau du secrétaire à la Défense et directrice du China Power Project au Centre. pour les études stratégiques et internationales. “Il y a des choses [on the list] que nous n’avons pas fait de progrès significatifs avec la Chine, que nous avons un intérêt commun à faire, mais ils ne vont pas faire bouger de manière significative le bateau en termes de relations globales entre les États-Unis et la Chine.

La liste chinoise des domaines de coopération ciblés excluait le commerce et la sécurité sanitaire liés à la pandémie, suggérant un effort officiel pour atténuer un retour de flamme potentiel qui pourrait nuire aux intérêts de la Chine. “Cela semble décevant … il y a beaucoup de choses dans le domaine de ce que j’appelle les préoccupations fondamentales de la Chine qu’ils laissent intactes”, a déclaré Yun Sun, directeur du programme Chine au Stimson Center.

Au sommet de la liste des éléments de coopération bilatérale ciblés par Pékin figurait l’annulation de trois réunions entre militaires à venir, notamment les pourparlers des commandants de théâtre sino-américains, les pourparlers de coordination de la politique de défense et les réunions de l’accord de consultation maritime militaire. Ces annulations sont inquiétantes compte tenu de l’insuffisance des communications de crise militaires américano-chinoises existantes à un moment où les forces de l’Armée populaire de libération mènent un niveau sans précédent de exercices militaires à tir réel dans le voisinage de le porte-avions USS Ronald Reagan.

Les contacts militaires bilatéraux de haut niveau sont depuis longtemps une question controversée. Pékin repoussé à plusieurs reprises Les efforts du secrétaire à la Défense Lloyd Austin pour obtenir un appel avec son homologue chinois, Wei Fenghe. Austin enfin réussi en parlant à Wei en avril après presque 18 mois d’efforts.

“Nous voulons des communications plus ouvertes, en particulier entre nos armées à un moment comme celui-ci”, a déclaré vendredi John Kirby, porte-parole du Conseil de sécurité nationale. “Parce que lorsque vous avez autant de matériel militaire à la vapeur, à la voile et en vol, les risques d’erreurs de perception et d’erreurs de calcul ne font qu’augmenter.”

Mais la nature relativement modeste des pourparlers annulés suggère que l’annulation de Pékin était plus la forme que le fond.

«Ce sont tous des engagements utiles, mais ceux qui ne sont pas au plus haut niveau et…[bilateral] les communications resteront ouvertes », a déclaré Ret. Vice-amiral Robert B. Murrett, professeur de pratique à la Maxwell School de l’Université de Syracuse. “J’espère qu’au lieu d’être annulés, ces [meetings] sont en fait juste suspendus et que les têtes plus froides prévaudraient l’année prochaine.

L’annonce des annulations permet à Pékin de s’exprimer publiquement sur la visite de Pelosi tout en laissant le temps de les accompagner dans les mois à venir. Cet aspect performatif de la réponse chinoise reflète les considérations de politique intérieure du président Xi Jinping et la nécessité de redorer son image de défenseur obstiné de L’intégrité territoriale de la Chine. Cet effort est particulièrement urgent à l’approche du 20e Congrès du Parti communiste de l’automne, où Xi devrait largement émerger avec un troisième mandat sans précédent en tant que leader suprême.

“Le problème pour Xi Jinping, c’est qu’il doit paraître dur devant le Congrès du Parti – déjà, en ligne [in China] certains mentionnent la faiblesse de la réponse chinoise à la visite », a déclaré Anthony J. Saich, directeur du Ash Center for Democratic Governance and Innovation à la Kennedy School de Harvard.

Le gouvernement chinois a martelé son indignation face à la visite de Pelosi – que Pékin considère comme une expression inacceptable du soutien américain à l’indépendance de Taiwan – dans un rendez-vous jeudi entre l’ambassadeur chinois Qin Gang et Kurt Campbell, le coordinateur indo-pacifique du Conseil de sécurité nationale. Les points de discussion de Qin reflétaient probablement ceux d’un chape qu’il a publié dans le Washington Post jeudi dans lequel il a averti que les actions de Pelosi avaient “suscité l’indignation des 1,4 milliard de Chinois”.

L’ambassade de Chine à Washington a réitéré cette position, affirmant que la Chine était irréprochable dans une fureur bilatérale qui pourrait avoir des conséquences géopolitiques désastreuses. “Les États-Unis et Taïwan ont d’abord fait des provocations ensemble, tandis que la Chine a été contrainte d’agir en état de légitime défense”, a déclaré Jing vendredi. “[Taiwan] est l’un des rares problèmes qui pourraient conduire la Chine et les États-Unis à un conflit ou même à une guerre.

Malgré cette rhétorique, l’impact relativement faible de la réponse du ministère chinois des Affaires étrangères suggère que Pékin veut exprimer son mécontentement sans vider les relations bilatérales. “Ils coupent la coopération dans des domaines où nous essayons de les pousser à coopérer, mais nous ne voyions pas trop de résultats”, a déclaré Lin. “N’importe quoi [restricted] sur les liens de sécurité ou commerciaux beaucoup plus importants auraient un impact plus important.

Mais la décision chinoise de suspendre les pourparlers sino-américains sur le climat changement a suscité de vives critiques de la Maison Blanche. “Ils pensent qu’ils nous punissent en fermant cette chaîne – ils punissent en fait le monde entier parce que la crise climatique ne reconnaît pas les frontières géographiques”, a déclaré Kirby.

Des observateurs attentifs de la coopération climatique américano-chinoise expriment l’espoir que la suspension des pourparlers sera strictement temporaire et que les deux parties pourront reprendre l’engagement sur la réduction des émissions de carbone dans un proche avenir.

“Cela pique définitivement compte tenu de l’engagement bilatéral qui s’annonce dans les semaines à venir en vue de la COP 27…. J’espère et je m’attends à ce que les pourparlers reprennent bien avant la fin de l’année », a déclaré Joanna Lewis, professeure agrégée à l’Université de Georgetown et experte des politiques climatiques de la Chine.

Les législateurs américains aux prises avec le des milliers de morts par overdose aux États-Unis chaque année à partir de fentanyl illicite fabriqué à partir de matières premières chinoises sont consternés par la décision de la Chine de suspendre la coopération américano-chinoise en matière de lutte contre les stupéfiants. C’est particulièrement décevant car malgré nos désaccords avec la Chine sur une foule de questions, la coopération antidrogue a été un point positif dans les relations bilatérales au cours des années passées. a déclaré le représentant David Trone (D-Md.), coprésident de l’administration Biden Commission de lutte contre le trafic d’opioïdes synthétiques.

Les législateurs du GOP voient les représailles de Pékin pour la visite de Pelosi comme une preuve supplémentaire que le Parti communiste chinois au pouvoir en Chine ne peut pas être considéré comme un partenaire fiable, même sur des questions d’intérêt mutuel clair.

“Il ressort clairement de ces actions que le PCC n’est pas intéressé à éviter les conflits, à faire respecter l’état de droit, à arrêter son flux de drogues toxiques aux États-Unis ou à coopérer sur le climat”, a déclaré le représentant Michael McCaul (R-Texas), membre de rang. de la commission des affaires étrangères de la Chambre, a déclaré dans un communiqué. “La politique de l’administration Biden consistant à” coopérer partout où nous le pouvons “avec le PCC n’est pas réaliste, et je les exhorte à faire face à la réalité du PCC, pas à ce qu’ils souhaitent qu’il soit.”

Pendant ce temps, la Maison Blanche se prépare à la possibilité de nouvelles représailles chinoises pour le voyage de Pelosi à Taiwan dans les jours à venir.

“Il est difficile de savoir exactement ce que la partie chinoise pense ici en termes d’intention et de durée… nous aimerions voir les tensions s’apaiser immédiatement”, a déclaré Kirby.

Nicolle Liu et Lara Seligman ont contribué à ce rapport.




Source link

Articles similaires